王孝松：稳增长须做好生产和物流恢复，加强政策稳定和协同性

问:稳增长需要恢复生产和物流，加强政策稳定性和协调性。

王孝松，中国人民大学经济学院教授，中国宏观经济论坛主要成员。

国民经济下行压力大，物价指数稳定。

国家统计局公布的数据显示，4月份工业增加值由正转负，工业发展整体动力不足，2022年前4个月固定资产投资增速偏低，民间投资动力不足，房地产开发投资持续下降，行业形势不容乐观经济下行压力也凸显了中国的就业压力

物价指数方面，4月份我国物价指数温和，向较为合理的状态迈进CPI同比和环比温和上涨另一方面，4月份PPI同比涨幅有所回落，但仍在高位运行这一特征主要受国际大宗商品价格波动的影响此外，PPI与CPI之差有所缩小，呈现出健康的经济发展态势

外贸遇到困难。

4月中国外贸陷入困境按美元计算，4月份我国进出口总额4961.2亿美元，增长2.1%，其中，出口增长3.9%，进口与去年同期持平此外，贸易顺差511.2亿美元，同比和环比均上升4月份出口下降，除了去年同期基数较高外，还有内外因素的影响一方面，上海封控措施升级对出口运输影响较大，疫情控制重叠影响出口企业开工，降低供应链稳定性，也在一定程度上影响我国出口另一方面，东盟国家复工复产进程推进，海外订单转移明显，对我国出口造成冲击

进口方面，虽然4月数据好于市场预期，但进口较去年同期零增长反复爆发削弱了国内生产和消费的需求，而且上海疫情防控导致通关延迟，也在一定程度上影响了中国的进口最终数据之所以好于市场预期，是因为中国进口商品中有大量商品，这些商品价格的上涨也在一定程度上支撑了中国的进口数据

预期经济疲软地区的发展与分化

4月份经济数据反映出的问题不仅是中国经济下行压力，更重要的是中国当前预期的减弱首先，工业PMI继续下降到47.4%，指数下降最严重的是供应商的交货时间，这也反映了物流系统的不顺畅此外，原材料成本高企加大中下游行业成本压力，新出口订单指数也反映出中国面临较大的出口下行风险几个因素的叠加使得中国制造业的景气水平持续下降

另一方面，4月份非制造业商务活动继续放缓其中，服务业是重灾区，服务业商务活动指数从上月的6.7个百分点降至40.0%建筑行业略好，高于50%此外，受俄乌冲突等内外因素影响，中国股市也出现了明显波动

从各省公布的经济数据可以看出，地区发展存在一些差异总量上，广东，江苏，山东位列前三，从增速来看，新疆和江西较为突出，受疫情影响较大的吉林出现负增长从区域来看，沿海发达地区强者恒强，中部的湖北，安徽有明显的上升趋势

从投资来看，各省的工业增加值和固定投资增速有所不同内蒙古固定投资增速明显高于其他省份，有22个省份超过9.3%的全国平均水平中西部的新疆，湖北投资势头强劲，但东部部分省市投资乏力，上海，天津排名后两位财政方面，南京，苏州，深圳，杭州等主要城市4月财政收入下滑严重，同比降幅在40%左右理由如下:一是增值税留抵退税国家出台了增值税代扣代缴政策4月份以后，很多企业开始办理增值税退税手续第二，实施减税和税收递延政策很多地方根据当地实际情况，给予税收减免或者暂停企业纳税与此同时，地方政府在疫情防控和居民补贴方面的支出增加了自身的财政压力

内外困难并重。

4月份的经济数据反映了中国经济发展面临的挑战，但也有一些亮点一方面，4月份的经济数据中，在制造业整体增加值回落的情况下，高技术产业逆势上涨，另外，中国利用外资是好的前4个月实际利用外资4786.1亿元，其中大项目185个虽然消费整体形势不好，但网络商品零售还是保持了相对健康的发展

从趋势上看，4月下旬交通运输行业发展有所回暖，快递收发货，重点港口货物吞吐量等高频数据在增加，此外，5月份以来，货运指数有所回升，物流的回暖也将带来经济活力的恢复。

面对中国经济下行压力，我们需要从短期，中期和长期整体布局提出以下三点建议:

第一，短期内要发挥投资的作用要重视基础设施和民生领域的投资，充分发挥重大项目投资的积极作用，用好政府专项债务，充分发挥政府的引导和主导作用

第二，中期要优化布局，保持供应链的稳定一方面，要加大基础R&D投入，增强科技创新能力，另一方面，要巩固产业链的完整性，攻克关键瓶颈此外，要与主要贸易伙伴保持经贸联系，做到国内外互相促进积极引导国内产业转移，利用好中西部地区的资源优势

第三，长期来看，要注重消费的引领作用，大力提高居民消费能力要切实扩大中等收入群体规模，提高低收入者收入水平，减轻居民住房，医疗，养老，教育负担，稳定居民收入增长预期稳增长是稳预期的基础和前提稳增长，要在抗疫情的基础上做好生产和物流的恢复，加强政策的稳定性和协同性从长远来看，应继续推进要素市场改革，促进公平分配，并坚持竞争中立原则，不断激发市场主体活力，从而促进中国经济稳定增长