硬联通、软对接并举！粤港澳大湾区最强向心力凸显｜大湾区三年潮涌

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段《规划纲要》颁布以来，大湾区，粤东九市和港澳地区出台了支持大湾区建设的各项政策措施，努力加快建设世界级城市群的步伐

粤港澳是中国开放程度最高，经济活力最强的地区之一《规划纲要》提出，粤港澳大湾区不仅要建设成为充满活力的世界级城市群，具有全球影响力的国际科技创新中心，还要成为建设一带一路的重要支撑，内地与港澳深度合作的示范区，宜居宜业宜游的高品质生活圈，成为高质量发展的典范

转眼间，规划纲要颁布实施三年多了三年来，粤港澳大湾区不断探索区域协调发展的新机制，新路径，推动基础设施建设硬连通和规则机制软连通两大领域不断发展协同发展已成为推动粤港澳大湾区成为世界级湾区的引擎

硬联通提速:大湾区一小时生活圈基本形成。

粤港澳大湾区位于中国沿海开放的前沿，泛珠三角地区是其广阔的腹地在一带一路建设中发挥着重要作用，区位优势明显

交通条件方面，粤港澳大湾区拥有香港国际航运中心，广州，深圳等全球吞吐量最高的重要港口，以及香港，广州，深圳等具有国际影响力的航空枢纽便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成

《规划纲要》明确，以连接内地与港澳，珠江口东西两岸为重点，建设以高速铁路，城际铁路，高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

回顾规划纲要颁布三年来，粤港澳大湾区基础设施不断互联互通，现代交通体系建成，轨道上的大湾区建设加快推进综合立体交通网络越来越密集，大湾区一小时生活圈呼之欲出

轨道交通是区域联动发展的动脉截至2022年4月19日，粤港澳大湾区铁路营业里程已超过2500公里，其中高铁1430公里伴随着一批重大基础设施的建成，湾区主要城市基本实现1小时通达，轨道上的大湾区正从蓝图走向现实

除了轨道交通，从北到南，黄埔大桥，南沙大桥，广深港高铁，虎门大桥，港珠澳大桥，4条已建成的公路过江通道和1条铁路通道，与正在建设的佛莞城际铁路，狮子洋通道，申江铁路，沈重通道一起，搭起了大湾区的横向走廊。

另一方面，伴随着广州白云机场三期扩建工程，深圳机场三号跑道，香港机场扩建的加快建设，广东5+4骨干机场布局步入扩容提质的快车道，大湾区世界级机场群的雏形也已初现到2021年，大湾区机场旅客吞吐量突破2亿人次，港口集装箱吞吐量突破8000万标箱大湾区港务集团的国际集装箱班轮航线基本覆盖了世界主要贸易港口

此外，粤澳卫生编码互认互通，粤澳卫生编码与港澳卫生编码逐步对接，粤澳医疗器械互通政策试点实施，湾区企业注册实施等，进一步推动了粤港澳大湾区的空间互联互通。

软对接深化:规则对接和机制对接。

国家十四五规划提出，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，加强粤港澳科技创新和产学研协同发展，进一步推进重点领域规则和机制衔接。

因此，除了基础设施互联互通的不断推进，粤港澳规则和机制的衔接不断深化，开放型经济新体制加快形成，各类资源要素流动更加便捷高效，文化交流活动更加活跃。

其中，制度创新成为最重要的抓手三年来，围绕法制，金融对外开放，人才交流等方面不断出台各项措施和制度安排，推动粤港澳大湾区湾区协同发展和互联互通

人才交流方面，联动粤港澳规则的湾区通项目不断推进同时，人才通项目的实施也扩大了职业资格认定和标准衔接的范围，为更多港澳专业人才进入内地市场开辟了新的空间目前港澳地区在金融，税务，建筑，规划及文化旅游，医疗卫生，律师，会计等领域的专业人士可以享受跨国执业的便利同时，广东还率先开展面向港澳居民招聘公务员试点，出台了《事业单位公开招聘港澳居民管理办法》

在金融对外开放方面，粤港澳大湾区金融市场的互联互通不断加快从重大基础设施建设到创新创业，从电子商务跨境贸易到民生消费，金融业的开放发展给了粤港澳大湾区发展无限动力其中，南向债券，基础设施领域房地产投资信托基金试点，跨境金融理财等措施的实施，进一步拓宽了大湾区内地，港澳个人跨境投资渠道

至于未来的发展，丝路智库研究院院长梁海明在接受《华夏时报》采访时表示，粤港澳大湾区可以进一步支持推动内地与香港在金融科技领域的互联互通，让相关政策尽快落实例如，最近提到，通过支持建立内地与香港之间的一站式沙盒网络，符合条件的机构可以在其跨境项目推出市场前进行测试，并获得相关监管机构的反馈，以方便粤港澳金融机构和科技公司测试跨境金融科技应用和产品

金融开放是粤港澳大湾区金融业发展的动力，中国综合开发研究院金融发展与国有及国有企业研究所副所长胡彩梅对《中国时报》表示尽管当前逆全球化趋势，但中国将继续提高开放水平，在更高水平上构建开放型经济新体制，构建以国内大流通为主体，国内国际双流通相互促进的发展新格局金融开放的大门会不断打开通过金融开放，有利于大湾区引进全球资本，全球竞争，全球人才，倒逼金融体系与国际接轨，倒逼金融机构提升国际竞争力，倒逼金融产品更好满足发展需求