《“十四五”新型城镇化实施方案》点评：新型城镇化路径上有哪些亮点？

日前，国家发改委网站发布《新型城镇化十五规划实施方案》，提出40多项推进新型城镇化措施，包括深化户籍制度改革，分类推进城市群发展，完善城镇住房制度，有序推进城市更新改造，加强内涝治理等。

规划指出:总体主要目标是，到2025年，我国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距明显缩小。农业转移人口市民化质量明显提升，城镇基本公共服务覆盖所有未落户居民，规划还明确:到2025年，特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化取得重要进展，计划要求:

城市可持续发展能力显著增强，城市开发边界全面划定，新增建设用地规模控制在2950万亩以内，城市内涝治理成效显著城市燃气管道老化改造深入推进，能源资源利用效率大幅提高，城市黑臭水体基本消除，地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到87.5%，城市建成区绿化覆盖率超过43%系统，科学，规范，有效的城市治理体系基本建立，治理能力显著增强

十三五以来，我国新型城镇化取得长足进步，城镇化水平和质量大幅提升到2020年底，我国常住人口城镇化率达到63.89%，户籍人口城镇化率提高到45.4%《方案》还提出了五大部分具体措施，包括:1 .加快农业移民的市民化，2.优化城市化的空间布局和形态，3.推进新城建设，4.提高城市治理水平，5.推进城乡一体化

这个《规划》可以说是与之前中央颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》相对应的文件，是纲要下关于中国城镇化的细化措施此外，早在2014年，中央就发布了《国家新型城镇化规划》所以这个《规划》也是《规划》的延续，对后续中国的城镇化起到了指导作用，或将是中国城镇化的一个里程碑式的文件

风险提示:改革不及预期，国内宏观政策不及预期，经济不达预期，爆发