追问四川今夏缺电：能源转型是“走太快”还是“不够快”？

最近，四川遭遇了电力短缺。

问题的直接原因是高温干旱的极端天气问题的直接影响是短期的，可控的可是，伴随着高温的退去，我们的质疑和反思不应停止这不仅关系到全省的经济发展和人民群众的生产生活，还因为四川是全国最大的水电开发和输电基地，承担着服务国家能源和供电安全大局的责任

加快建设国家优质清洁能源基地，服务国家大局，四川必须认真审视此次极端天气暴露出的潜在风险和问题，认真研讨应对之策，确保全省能源供应，同时为全国能源转型和安全的整体规划提供新的经验和思路带着疑问，川观智库走访一线，咨询省内外专家

这次电力短缺的根本原因是什么。

四川能源转型方向没错，更不可能走回头路。

四川能源转型不是太快，而是不够快

暴露四川传输通道能力建设的盲点。

如前所述，这次缺电的直接原因是极端天气。

根据公开报道，四川遭遇了历史同期最高极端高温，最少降雨和最高电力负荷的叠加在这种情况下，一方面水电发电量断崖式下降，另一方面电力需求急剧上升一减一增导致供需矛盾突出

当然这是真的，但是你可以继续提问在走访四川智库时，听到一种观点，认为缺电的深层次原因是四川能源转型走得太快具体来说，第一，最近几年来四川能源消费结构快速向低碳，清洁转型，导致对水电依赖过大，二是水力发电看天气，在极端天气下容易导致发电量骤降，第三，未来极端天气可能会越来越多，走得太快的影响可能会持续

有鉴于此，他们建议四川考虑放慢能源转型的步伐，甚至采取回头路，新建一些燃煤电厂等传统方式，保证能源供应的稳定和安全。

上述观点并非完全没有事实和研究支持关于第一点，川观智库注意到，《四川省十四五能源发展规划》明确提出，十三五期间我省能源转型发展明显加快公开资料显示，截至去年底，四川水电发电量占全省发电量的81.6%，关于第二点，这次受高温干旱等极端天气影响，近期全省水电日发电量降幅高达50%，关于第三点，川观智库采访了国家气候变化战略研究与国际合作中心首任主任李俊峰，中国气象经济学会原秘书长吴向阳，南京信息工程大学大气科学学院教授陆二他们表示，在全球变暖的背景下，出现高温干旱等极端天气的可能性确实在增加，但具体的概率还有待研究观致库还查阅了中国气象局成都高原气象研究所研究人员编写的《西南区域气候变化评估报告》该报告将未来高温，干旱和暴雨事件将更加频繁列为中等可靠性——各种研究至少表明，不应将极端天气视为可忽略的小概率事件

如何看待这些认识。观致库采访了国家应对气候变化战略研究与国际合作中心，国家电力投资集团西南能源研究院，清华大学四川能源互联网研究院，中国气象经济学会，厦门大学中国能源经济研究中心，四川省环境政策研究规划院能源与气候变化研究中心，四川大学新能源与低碳技术研究所以及省社科院8家专业机构的研究人员，发现这些专家的观点高度相似，大致可以归纳为以下几点—

第一，四川能源转型的方向是正确的，不能走回头路四川领先全国，这是好事现在遇到问题，就应该去解决，而不是走回头路李俊峰提醒，有三大判断没有因为极端天气而改变:加快能源转型仍然符合全球减碳趋势，国家战略需求和四川自身资源禀赋，因此方向是正确的至于回去，四川大学新能源与低碳技术研究院负责人等多位专家都提到，四川的动力煤对外依存度很高目前甚至煤电企业产销成本倒挂在这种情况下，大力发展火电应对极端天气既不经济也不科学

二是缺电反映出四川能源转型不是太快，而是不够快。

你怎么理解不够快综合清华四川能源互联网研究院常务副院长，国家电投集团西南能源研究院高级研究员詹伟，厦大中国能源经济研究中心教授孙等受访专家的观点，四川水电发展迅速，但风能，太阳能等新能源发展并未跟上四川智库查询《四川省十四五期间可再生能源发展规划》发现，到2020年底，全省水电装机超过8000万千瓦，而风电和光伏发电装机分别只有426万千瓦和191万千瓦就开发程度而言，上述装机容量分别占全省可开发水能，风能和太阳能资源技术的54.6%，23.7%和2.2%

风电，光伏发展不够快，导致水，风，光可以互补，跟不上所谓多能互补，是指风能和太阳能在丰水期少，枯水期多的自然现象，通过不同能源之间发电的互补，提高清洁能源的整体供应稳定性缺乏补充能源，四川在极端天气面前缺乏韧性——换句话说，受访专家和前述观点都认为，目前四川能源结构比较单一，是缺电的深层次原因但专家认为，不应盯着传统能源减量过多的旧思维，而应关注新能源增量不足的新要求

第三，缺电也暴露了四川相关硬件建设的一些不足其中，电网主要是缺乏省际和省内电力互助能力公开报道显示，在缺电期间，国家电网公司明确表示，此前对四川实行按最大输电通道容量跨省跨区支援——按最大容量支援为什么四川还是缺电一个重要原因是传输能力本身有限观致库从多个渠道了解到，当时存在省外电送不出去，省内电送不到负荷中心的现象

很多专家提醒，这是四川需要注意的盲点过去，由于水电丰富，四川更注重电力的输出而非输入，对输电通道的双向输电能力建设不够重视至于储能，四川省环境政策研究规划院能源与气候变化研究中心工程师刘香表示，我省清洁能源的储能能力相对不足，抽水蓄能等项目还比较少

能源转型与安全如何协调。

在现有规划的基础上，四川应加快和加大风能和太阳能的发展。

建议推动四川电网升级，同时提高与西北等地的省际电力互助能力。

建议迅速做好今冬明春明夏的能源供应准备，部分在建发电项目可以扩建。

基于以上分析，受访专家从加强能源供应稳定性和加强电网和储能工程建设两个方面给出了对策建议。

加强能源供应的稳定性，需要水，风，光相辅相成关志库指出，四川省十四五能源发展规划明确了2025年风电和光伏发电装机容量目标，明显高于现状受访专家普遍建议，四川应加快和加大风景开发力度，具体速度和规模由科学研究确定詹伟特别建议，四川要重点加强太阳能的开发利用资源账显示，根据《四川省可再生能源发展十四五规划》中提到，全省太阳能技术可开发量超过8500万千瓦，但目前只有不到200万千瓦根据詹伟的研究，目前开发利用省内剩余的水力资源难度大，成本高水电的开发成本预计将超过每千瓦1万元光伏发电的数字是4000元左右公开资料显示，目前光伏发电成本已降至每千瓦时0.3元左右，接近煤炭发电成本

为了加强能源供应的稳定性，还需要其他稳定的电源一是推广燃气发电国家电力投资集团西南能源研究院研究员甘霖建议，根据城市和周边工业园区的需求和战略发展规划，提前安排燃气发电二是推广分布式能源四川大学新能源与低碳技术研究院副研究员廖文杰建议，推进分布式能源的普及利用，积极推动有条件的建筑和创业园利用分布式新能源，鼓励更多市场主体探索分布式能源的商业化运营模式三是推动现有煤电转型升级省社科院工业经济研究所副研究员王乐妍提醒企业，要进一步提高燃煤发电效率，推动超超临界发电技术转型升级刘表示，我省火电厂长期处于低负荷运行状态，建议进一步优化火电可持续发展的激励机制

对于电网和储能工程建设，对内，受访专家建议推进四川电网升级，特别是加快建设各地到负荷中心的输电通道，加强外电入川的电力通道建设，解决送不出电，外电进不来的问题此外，四川省委省政府决策咨询委员会副主任汪海林表示，目前部分电厂仍采用点对网的输电模式，建议改为网对网的主流模式，以增强四川电力调控能力很多专家表示，可以尝试先在新项目中探索实施对外，建议提高与西北等地的跨省电力交换能力，争取国家支持建设甘肃，西藏电力接入通道，确保四川能够稳定服务国家西电东送战略，同时保障全省能源和电力供应对于储能项目的建设，受访专家强调，风能，光能等新能源的发展要与储能的发展同步通过新能源+储能解决新能源发电的可靠性问题

多位受访专家提醒，上述提议有一个隐藏的前提——时间以上建议需要长时间的实践，短期内很难见效但短期内，四川仍面临今冬明春和明年夏季的能源供应和安全两个问题

根据受访专家的意见，这是一个现实而紧迫的挑战根据预测，今年冬天很可能出现极寒天气，这意味着供暖需求将增加冬天是旱季，水电供应减少至于明年夏天，我们也需要做好再次应对高温干旱极端天气的准备

如何应对当前的挑战受访专家建议，应迅速做好准备，包括加强动力煤供应保障，前瞻性地在水库蓄水，提高现有发电机组的生产能力詹伟特别建议，对省内已建的光伏电站进行评估，有条件的可以实施扩容，争取在几个月内实现新增发电能力，同时可以进一步挖掘企业节能潜力，鼓励和引导企业进行节能改造，加强全社会节能低碳生活的宣传

很多专家也提到，要进一步巩固行业信心建议汪海林在保证电力供应的同时，可以明确延续我省水电消纳示范区政策，传达我们打造国家优质清洁能源基地的明确决心同时，多位受访专家建议相关部门做好企业解释工作，及时打消企业在川投资顾虑