透视电力产供一年之变今秋还会“拉闸限电”吗

今年1—7月电力生产供应大数据出炉:1—7月，全国规模以上工业发电量4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%1—7月，全社会用电量同比增长3.4%在疫情后的经济复苏中，电能的生产和供应一直是热点过去一年，我国一直在国家层面优化电力从生产到消费的全流程，通过调控煤价，登陆南方电力统一交易市场，增加新能源并网，推广虚拟电厂等方式，保障生产生活用电尽管如此，在持续高温的影响下，全国多个省份用电量飙升，四川，江苏，浙江，安徽等地用电负荷再创新高日前，四川已经开始扩大工业企业给民供电的实施范围在国家调控电力生产和供应的诸多措施中，去年发生的限电风波今年还会发生吗还应该吸取哪些教训来消除「断电」

电力供应继续增长。

国家发改委政策研究室主任金先东在8月16日的发布会上介绍，1—7月，全国规模以上工业发电量4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%，增速比上半年加快0.7个百分点7月份，全国发电量8059亿千瓦时，同比增长4.5%，增速比上月加快3个百分点

用电量方面，1—7月，全国全社会用电量49303亿千瓦时，同比增长3.4%，比2021年上半年回落12.8个百分点其中，第一生产，第二生产，第三生产和居民生活用电量分别为634325528531和7586亿千瓦时，同比增长11.1%，1.1%，4.6%和12.5%

从规模以上工业企业发电量来看，2022年上半年，规模以上工业企业总发电量为39641亿千瓦时，低于2021年下半年的41887亿千瓦时。

对此，北京工商大学商业经济研究所所长洪涛解释说，2021年下半年，我国疫情恢复良好，部分地方恢复到疫情前水平，体现在用电量和生产量较大2022年上半年，中国受疫情影响较大，尤其是2500多万人口的上海这些都间接反映在电力的供应和消费上，相应的电力短缺也是如此

对于2022年的后续用电趋势，国家发改委经济运行调节局局长李运庆在8月16日的发布会上表示，经综合研究预计，2022年全国用电量和最高用电负荷仍将快速增长同时，统筹经济社会发展，清洁低碳能源转型，二氧化碳排放峰值碳中和等目标对电力供应和保障工作提出了更高要求国家发改委将会同有关方面全力保障电力供应，为经济社会稳定运行提供有力支持

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事实上，在过去的一年里，中国一直在通过调控煤价，登陆南方电力统一交易市场，增加新能源并网，推广虚拟电厂等方式，从国家层面优化电力从生产到消费的全过程，以保障电力的生产和生活。

在电力调度方面，除了加快虚拟电厂建设，西电东送等，电力交易平台的发展也为各地平衡电力需求提供了一个渠道，各省市可以根据自己的电力生产和消费需求进行电力交易中国风电和光电最发达的地区之一甘肃省就是一个很好的例子甘肃作为全国首批电力现货市场试点建设省份，率先实现了双边电力现货市场的不间断运行2021年，市场化交易电量达到680亿千瓦时，同比增长14.4%，占比62.5%

值得注意的是，中国电力生产在新能源建设上也在加快追光赶风的进程从甘肃兰州出发，沿着连霍高速，武进高速往西北方向行驶，到处都是光伏板和高耸的风扇针对新能源电力的间歇性，波动性，随机性和消纳性，国家电网还通过调整水火电机组出力，建设储能输电通道，完善绿色电力交易机制等方式解决问题

在8月12日举行的2022一带一路清洁能源发展论坛上，国家电网公司董事长，党委书记辛保安提出了中国的新能源发展目标预计到2030年，我国风电，太阳能等新能源发电装机规模将超过煤电成为第一大电源，2060年前新能源发电占比有望超过50%

断电能消除吗。

虽然全国供电的步伐并未停止，但在持续高温的影响下，中国多个省份用电量飙升，四川，江苏，浙江，安徽等地用电负荷再创新高日前，四川开始扩大工业企业授电于民的实施范围

对此，厦大中国能源政策研究院院长林认为，这主要与四川的电力结构有关四川地处长江上游，水电丰富今年极端高温造成长江干旱，对四川影响很大但总的来说，中国以火电为主，不必过于担心今年部分地区干旱导致水电不足

至于今年2021年夏秋会不会出现交大规模限电现象，林持否定态度在国家宏观调控和各种因素的影响下，今年的煤炭价格已经回归合理区间我们在‘能耗双控’和高用电方面取得了经验，像去年那样的‘限电’现象不会再发生了他认为，总的来说，目前中国的电力供应还是比较充足的，即使电力供应紧张也只是几天的事情除了去年电力需求增长极快，前十年我们的供应从来没有出现过问题，以后应该也不会出现问题

洪涛还表示，现在立秋秋老虎不会太久，所以四川这样的工业企业给老百姓送电也不会太久。

面对夏季用电压力骤增，如何保证电力供应，林认为，从中长期来看，可以从开源节流各方面进行建设，但短期来看，有序用电最为有效工业用电量几乎占全年全社会用电量的一半只要从工业中分给居民一点点，就够了四川这次限电属于有序用电而且这种高温一般持续一两周，影响不会很大而且即使停电，行业也不会完全野蛮拉闸，而是有序用电，所以影响不会很大

除了常规的调控煤价，绿色能源等措施，还有哪些环节可以有所突破，杜绝拉闸限电现象北京社科院，中国人民大学智慧社会治理研究中心研究员王鹏跳出电源本身给出建议

首先，‘限电’的一个主要原因是分配到各地的‘双碳’指标这个指标可以根据各地的产业发展情况来分配，而不是‘一刀切’同时，各省市要根据最初下达的指标，有计划，分季度地安排用电情况，而不是年底‘拉闸限电’其次，在供电的积极性方面，也可以通过电价市场化改革来保证供电企业的利润最后，如何更科学合理地实现‘双碳’指标，也可以纳入地方官员的考核标准，从而避免‘拉闸限电’现象王鹏建议