稳农业必先稳投资扩大农业农村有效投资补齐短板、推进乡村振兴

稳定农业需要扩大有效投资。

扩大农业农村有效投资，必须坚定信心，把握重点，避免误区要充分利用财政支农投入，地方政府债券，土地出让收入等资金，二是要加大政策支持力度，用市场的办法和改革的措施激发民间投资的活力，第三，转变思路，打造农业龙头企业，农业产业园区，农业产业集群

日前，财政部，农业农村部发布2022年强农惠农政策，以9个方面34条措施为农业农村带来金融阳光雨露农业部专门下发文件，从5个方面17条措施扩大农业农村有效投资一是农村投资受到更多关注

投资是农业经济发展的主要指标2015年以来，第一产业固定资产投资增速逐年下降2019年增速连续8个月负增长，全年增速仅为0.6%，明显低于二三产业2020年将同比增长19.5%，这是最近几年来最快的增速2021年同比增长9.1%，增速还是比较快的2022年以来，外部风险挑战增加，经济发展环境复杂程度提高，第一产业固定资产投资增速下降

当前，中国农业和农村发展存在一些明显不足这主要体现在以下几个方面:农地，种子，农机三大基础支撑不牢，农产品生产效率和加工转化率不高，农村基础设施建设薄弱作为稳投资的重要组成部分，扩大农业农村有效投资既能补短板，又能保障粮食安全和菜篮子供应也是推进农村改革建设，全面推进乡村振兴的关键举措

事实上，农业和农村投资有其自身的弱点，这可以从民间投资中看出民间投资占全社会投资的一半以上，占第一产业固定资产投资的比重很大它不仅是全社会投资的中坚力量，也是农业和农村投资的主力军前几年由于各种因素，一些地方民间资本投资第一产业信心下降具体来说，一些要素无法在城乡之间充分流动，农地的一些功能难以有效实现，导致一些社会力量瞻前顾后，农村基础设施和公共服务供给不足，人才短缺使得部分工商资本望而却步，农村金融市场滞后，贷款难，融资贵，导致部分主体无力

可见，稳定经济必须稳定农业，稳定农业首先要稳定投资扩大农业农村有效投资，必须坚定信心，把握重点，避免误区

第一，保持自信我们面临的挑战越多，农业就变得越重要伴随着乡村振兴战略的深入，农业农村的投资价值日益凸显以2020年为例，由于年初新冠肺炎疫情的影响，第一产业固定资产投资增速有所下降可是，从第二季度开始，下降趋势得到扭转，最终成为投资增长最快的一年原因之一是，尽管财政紧缩，但优先发展农业和农村的原则没有改变，中央财政对农林水的支出稳步增加，中央预算内投资对农业的支持力度不断加大这启示我们，要坚定信心，攻坚克难，充分利用财政支农投入，地方政府债券，土地出让收入等资金，今年仍要取得好成绩

二要抓住重点关键是要加大政策支持力度，用市场的办法和改革的措施激发民间投资的活力要开一个多用的工程，既能补短板调结构，又能带来消费，扩大就业比如仓储冷链和物流设施建设，兼顾农村产业和农村建设，既有利于生产，又有利于生活对于这样的领域，财政有动力，资本有动力，宜优先考虑，可采取先建后补或政府与社会资本合作的模式

第三，要摒弃一些误区过去，许多地方在吸引投资方面主要集中在工业和商业领域，农业因其规模小，税收少或没有税收而没有得到应有的重视要转变思路，也要建设农业龙头企业，农业产业园，农业产业集群同时，不仅要聚焦大资本，大企业，大项目，还要为大量中小资本和新型农业主体提供公共服务最近几年来，一些工商业者在资本积累后返乡投资，一些农民工在积蓄后返乡创业所有这些力量可以一起使用

所有好的原则都应该适应不断变化的时代，以保持相关性在未来相当长的一段历史时期内，我国农业仍将以小农户为主，需要以资本为纽带，不断向小农户输送技术，管理和服务，最终提高农业的整体发展水平