26个省会城市常住人口数据：8城超千万这些城市增长迅猛

省会是我国城市化体系的重要组成部分，是城市化进程中人口流入的主要方向目前，除拉萨外，26个省会城市2021年人口数据已经出炉

数据显示，2021年，26个省会城市中，有8个城市常住人口超过1000万，比上年减少1个，10个省会城市与上一年相比人口增长达到或超过10万人。

需要注意的是，在2021年人口增长方面，个别城市尚未公布2020年底的常住人口数据，因此比较的是第七次全国人口普查的时间节点，即2020年11月1日零时的人口。

在上述26个城市中，成都，广州，武汉的总人口排名前三。

成都是唯一一个常住人口超过2000万的省会城市，在全国所有城市中排名第四数据显示，2021年末，成都市常住人口2119.2万人，比第七次全国人口普查时，即2020年11月1日零时，增加25.42万人，与2020年末相比，增加24.5万人，增长1.17%无论在省会城市还是在全国所有城市，增量都排第二

一线城市广州以1881.06万人位居第二可是，2021年广州常住人口仅增加7.03万人，在26个省会城市中排名第15位近十年来，广州每年新增近60万人

2021年广州人口增长低的主要原因是，广州作为特大城市和第三产业比重相对较高的城市，很多服务业受到疫情的冲击很大特别是广州，作为千年商都，有很多专业批发市场，但包括荔湾，越秀在内的很多批发市场和商户都受到了疫情的很大影响商业，餐饮，酒店等吸纳就业岗位较多的服务业也是如此

2021年，常住人口第三的省会发生变化2020年，常住人口第五的武汉超越Xi安，郑州，升至第三，人口1364.89万2021年，武汉新增人口超过120.12万，居全国首位

中南财经政法大学教授朱莉娅对第一财经分析2020年，武汉受疫情影响较大，很多工地和企业关闭有的人走了之后就没回来，或者虽然回来了，但是不符合第七次人口普查中常住人口居住半年的登记条件疫情过后，尤其是2021年，武汉经济带血复苏，大量此前出境的人回流不仅省外的人回流，湖北各市州也有不少人流向武汉

除了武汉之外，Xi是中国西北地区的主要城市，常住人口1300万数据显示，2021年末，Xi常住人口1316.3万人，常住人口总量首次突破1300万，相比口径，比去年底增加了20.3万

郑州，杭州处于1200万梯队，分列第五，六位，石家庄和长沙继续排名第七和第八此外，还有哈尔滨，合肥，南京，济南，沈阳，长春等6个900万人口梯队城市

值得注意的是，900万梯队的省会城市比上年多了一个，新增的是哈尔滨2021年末，全市常住人口988.5万人《黑龙江统计年鉴2021》数据显示，2020年末哈尔滨市常住人口1000.1万人按此计算，2021年常住人口比上年减少11.6万人，常住人口也跌破1000万大关

哈尔滨和石家庄是仅有的两个常住人口下降的省会城市中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析这两个省会城市的人口减少只是一个建制市的概念，即行政区划的人口减少，而不是市区的人口减少这两个市下辖的县比较多，农村人口占比较大人口外流主要在这些地区相比之下，中心城市的人口仍在增加

10个城市增量达到或超过10万。

从增量变化来看，26个城市中，有10个城市达到或超过10万人，分别是武汉，成都，杭州，Xi安，南昌，长沙，郑州，贵阳，南京，福州其中，前四名人口增长规模均在20万以上，均为新一线城市同时，城市地区的人口超过500万，成为特大城市或特大城市

虽然中西部部分省份人口有所减少或略有增加，但省会城市人口仍在大幅增加比如人口大省河南，2021年河南人口减少了58万，但省会郑州却增加了12.62万，陕西省人口比上年减少1万人，但xi安人口比上年末增加20.3万人，湖南常住人口减少23.39万，省会长沙却增加了17.13万整体来看，人口仍在向省会和中心城市聚集

另一方面，最近几年来各地都在积极建设强省但由于不同省会城市的发展阶段不同，强省的侧重点应该有所不同其中，一些城市人口较多的省会城市，未来将以瘦身健体为重点，增强带动周边地区发展的能力

根据第七次全国人口普查特大城市人口基本情况，到2020年，广州，成都，武汉，Xi，杭州，南京，沈阳，济南，长沙，哈尔滨，郑州，昆明等省会城市都将是特大城市或特大城市其中，广州，成都城市人口超过1000万，武汉，Xi安超过900万，杭州超过800万

牛凤瑞认为，目前各地都在建设强省联社，但强省联社发展的关键在于质量的提升，在于新兴产业和高端产业的发展，而不是简单的规模扩张。

国家发改委最近几天印发《十四五新型城镇化实施方案》，提出要统筹兼顾经济，生活，生态，安全等多元需求，转变特大城市开发建设方式，积极破解大城市病，推动特大城市瘦身健体。

根据规划，要科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度有序疏解中心城区一般制造业，区域性物流基地，专业市场等功能和设施，以及医疗，高等教育等公共服务资源过于集中优化中心城市功能，强化全球资源配置，科技创新源泉和高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体，先进制造业为支撑的产业格局，提高综合能级和国际竞争力