北京发布金融业“十四五”规划十大要点一文读懂

8月26日下午，北京市金融服务领导小组正式发布《北京市十四五期间金融业发展规划》。

规划明确提出，支持银行，保险，证券，基金，信托，期货公司等持牌金融机构在北京创新发展，发挥引领作用，构建立足北京，代表中国，面向世界的金融机构生态体系。

具体来说，2025年，北京金融业增加值将达到1万亿元左右，境内外上市公司达到1000家左右金融机构不良率目标是持续低于全国平均水平

要点:巩固和发挥银行业支持民营银行高质量发展的优势。

支持国家开发银行，政策性银行，国有大型商业银行和全国性股份制银行进一步优化完善在京布局，支持民营银行和直销银行高质量发展支持华夏银行发展成为以特色化，数字化，专业化为发展方向的大而强，稳而优的全国性股份制商业银行支持北京银行聚焦首都经济社会发展，通过场景拓展和生态互联，打造首都程序银行支持北京农商银行建设区域竞争力显著，涉农特色突出，整体位居先进银行行列，数字化转型的特色银行，智慧银行和精品银行支持中关村银行探索以场景智慧金融为路径的科技与金融深度融合，将其打造成为民营银行支持科技型小微企业的典范

要点:加快发展证券基金期货业，打造国际顶级经纪机构。

推动在京证券，基金，期货机构提升创新能力，丰富投资产品，增强资本市场服务功能支持CICC，银河证券，中信建投等北京证券公司成为市场化，国际化，规范化的综合性，全能投资银行，打造国际一流经纪机构推动北京地区基金公司做优做强，成为行业发展的龙头企业大力培育长期投资机构，壮大公募基金管理人队伍，促进私募股权行业健康发展，培育一批优质私募股权基金和创业投资基金支持期货公司发挥专业优势，为企业提供风险管理服务

支持商业银行，保险资金等在京各类机构投资者依法合规进入国债期货市场，提高公募基金，保险资金等中长期资金参与股指期货市场的便利性，推动在京境外投资机构参与特定商品期货交易探索期货期权等有利于服务业开放和产业链价值提升的衍生品交易，推动扩大场外金融衍生品市场参与者范围

要点:继续做强做大保险业，建设国际保险中心。

支持中国人寿，中国人民保险，中国太平，泰康等在京保险集团发挥各自优势，成为具有国际竞争力的大型保险集团支持国际优质再保险机构在京发展，开展全球保单共享业务，提升再保险市场承担全球风险的能力，建设国际保险中心充分发挥商业保险作用，加快建立地方巨灾保险制度，形成有效的巨灾风险管理和分散机制，提高应对自然灾害，公共卫生和公共安全等重大风险的能力完善科技保险业特色保险机构和服务机构功能

要点:大力发展资产管理行业，加快建设全球财富管理中心。

支持公募基金管理公司，银行财务公司，保险资产管理公司，证券资产管理公司，信托公司，基金子公司，养老金管理公司等资产管理机构在北京创新发展支持北京地区具有专业资质的银行理财公司和资产管理机构优势互补，依法合规开展委托资产管理业务推动符合条件的资产管理机构管理保险等长期资金，创新资产管理品种，支持长期投资支持在京信托机构开展科技信托，绿色信托，养老信托，保险信托等创新业务

支持国内外优质财富管理机构在北京发展，培养一批国际化财富管理人才，加快全球财富管理中心建设建立银行，保险，基金，信托，资产管理等领域的综合财富管理服务平台加强财商教育，加强财富管理资格认证体系建设，支持财富管理培训机构规范发展推动财富管理机构依托人工智能，大数据，云计算，区块链等技术，加快数字化转型鼓励财富管理机构根据自身风险承受能力建立专业的客户分级管理体系，为客户提供全方位的财富管理方案和多元化的财富管理渠道

要点:积极发展养老金融，大力加强第三支柱建设。

聚焦养老产业投融资需求，鼓励金融机构创新服务，为养老产业市场主体提供多元化融资支持支持全国性养老保险公司创新发展，积极与国际养老保险金融机构合作，借鉴国际养老保险经验，拓展保险公司商业养老保险计划，形成全球覆盖的商业养老保险新业态鼓励保险公司大力发展医疗保险，大病保险等商业健康保险，切实提高中等收入群体抗风险能力

支持金融机构开发和推广长期，安全，全生命周期的养老金融产品，包括养老储蓄存款，理财，基金，保险等支持国际知名养老管理机构在我国法律框架下开展试点，完善第三支柱养老保险制度鼓励保险机构扩大养老保险产品范围，建立健全长期护理保险制度，扩大商业模式居家失能护理互助保险试点范围

支持金融机构围绕养老地产，养老医疗，养老旅游等养老服务重点产业和智慧养老，社区养老，居家养老等场景，构建养老金融服务生态圈支持金融机构开展网络设施和智能应用的适老化改造，优化现金使用环境和线下服务流程，提升老年人金融服务的便利性和满意度

六大要点:服务，新三板改革，北京证券交易所建设

建立常态化上市培训机制，加强北京证券交易所系统规则培训扩大新三板上市和北京证券交易所后备企业资源库，储备和培育一批本市高新技术企业在新三板上市并申请北京证券交易所上市，加强与天津，河北等省市的沟通合作，推动全国符合条件的创新型中小企业在北京证券交易所上市

鼓励城市政府投资基金支持上市公司在北京证券交易所和新三板发展推进公募基金管理公司，银行理财公司，保险资产管理公司，证券资产管理公司，信托公司，基金子公司，养老金管理公司等资产管理机构发起设立可投资于北京证券交易所上市公司股票的产品支持北京证券交易所发展金融科技，加快金融科技在新三板和北京证券交易所的应用，升级数字化基础设施，建设更加智能化，科学化的服务体系

要点:支持外资金融机构发展，促进跨境金融稳步发展

支持外资金融机构不断拓展发展空间，积极引进资产管理，投资管理，养老金管理，风险管理等方面的国际先进经验，参与首都金融改革创新，丰富首都金融产品和服务支持外资保险资产管理公司从事保险资金境外投资的委托管理支持外资机构开展股票，债券，外汇，基金，黄金市场和银行间市场交易

支持金融机构在自贸试验区开展跨境结算业务，支持跨国公司开展跨境资金集中运营管理支持合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者开展境内证券投资业务，参与北京证券交易所交易支持优质机构和企业申请成为合格境内机构投资者，开展境外证券投资业务深入实施合格境外有限合伙人境内投资和合格境内有限合伙人境外投资，鼓励优质境内外资产管理机构申请业务资格

要点:健全和完善金融信用体系

加强金融信用信息基础设施建设，规范数据获取渠道和应用场景，在确保合法合规和数据安全的前提下，充分发挥政务云和大数据平台作用，加快金融相关政府数据采集和共享，推进金融数据与政府数据互联互通。

九大要点:做好专业金融服务。

支持北京市消费金融，融资租赁，企业集团财务公司，金融资产投资公司，汽车金融，货币经纪等金融机构健康发展。

支持基金登记，估值核算，基金评价，咨询信息，托管等机构不断提高专业服务水平支持征信，信用评级，资产评估，会计，审计，法律，咨询，财务咨询，金融信息，财务信息，人力资源等专业服务机构发挥各自的作用，形成门类齐全，功能完善的中介服务组织体系

支持符合条件的外资机构获得企业征信业务资格和信用评级业务资格充分发挥行业自律组织的作用，不断打造市场信誉度高，品牌美誉度好，具有国际影响力的专业金融服务机构

要点:规范发展地方金融组织

落实《北京市地方金融监督管理条例》，制定各类地方金融组织监管办法，完善监管规则，加强风险管理，促进规范发展引导小额贷款公司提高合规意识，创新业务模式，增强信贷投放能力，降低贷款利率，提高风险控制水平，进一步加大对小微企业和三农的支持力度

坚持融资性担保机构服务小企业和三农的定位，完善评价机制，引导政府融资性担保和再担保机构扩大业务覆盖面，降低担保费率，完善风险补偿和分担机制推动融资租赁，商业保理，典当行等发挥自身特色，依法合规经营，为居民和企业提供融资服务推动地方资产管理公司发挥购买处置不良资产和救助企业的作用，提高化解金融风险的能力推动北京股权交易中心规范发展，探索与多层次资本市场的合作对接